臨洮：亮出“殺手锏” 管住“一卡通”

來源：甘肅省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站
原標(biāo)題：臨洮：亮出“殺手锏” 管住“一卡通”
今年以來，甘肅省定西市臨洮縣在惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項治理工作中，緊盯輿論宣傳、數(shù)據(jù)核查、督導(dǎo)檢查等工作，找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施治、整改落實，讓“一卡通”真正成為群眾的“明白卡”“幸福卡”。
嚴(yán)管厚愛，敦促主動說清問題
“集中約談以后，我就一直睡不安穩(wěn)。今天主動向組織承認(rèn)錯誤，我這心里踏實多了……”一名村干部走進(jìn)連兒灣鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室，主動承認(rèn)自己代領(lǐng)了村民的草原獎補(bǔ)資金并據(jù)為己有，并將違紀(jì)資金悉數(shù)上繳。這是臨洮縣在“一卡通”專項治理工作中的一個縮影。
為敦促“一卡通”領(lǐng)域問題人員主動說清問題，給犯錯誤的干部一次改過自新的機(jī)會，臨洮縣紀(jì)委監(jiān)委公開發(fā)布限期主動說清問題通告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志多次集體約談村社干部及駐村干部，引導(dǎo)、敦促問題干部相信組織、放下包袱、主動說清問題。
專項治理行動中，全縣88名干部群眾主動說清問題，上繳、返還資金31.8萬元。
關(guān)口前置，大數(shù)據(jù)監(jiān)督成效顯著
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的數(shù)據(jù)上傳一卡通資金監(jiān)管系統(tǒng)后臺后，要經(jīng)過306個分析模型的數(shù)據(jù)碰撞，只要有一個模型亮起‘紅燈’，就退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新審核，并將其作為疑點數(shù)據(jù)報送紀(jì)委監(jiān)委和審計部門。資金發(fā)放前，還會向農(nóng)戶發(fā)送提示短信……”走進(jìn)臨洮縣紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)中心，技術(shù)人員正在介紹系統(tǒng)運作流程。
他口中的“一卡通”資金監(jiān)管系統(tǒng)由臨洮縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，組織審計、財政、銀行等部門專業(yè)人員探索研發(fā)，該系統(tǒng)緊盯惠農(nóng)政策資金發(fā)放中的群眾基礎(chǔ)信息采集、智能語義分析、數(shù)據(jù)“碰撞”比對等情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，變“事中事后監(jiān)督”為“事前監(jiān)督”，精準(zhǔn)掌握惠農(nóng)資金發(fā)放流向、流速、流量，讓“一卡通”資金發(fā)放更透明、更精準(zhǔn)。
目前，臨洮縣開發(fā)了村干部享受低保補(bǔ)助、死亡人員享受惠農(nóng)補(bǔ)助、有商品房等數(shù)據(jù)分析模型56大類306個，清理“一卡通”銀行卡16.2萬張。累計篩查比對數(shù)據(jù)37萬組，縣紀(jì)委監(jiān)委查實問題數(shù)據(jù)377條，追繳違規(guī)發(fā)放資金207.9萬元。
點面結(jié)合，全覆蓋延伸監(jiān)督觸角
為切實消除惠民政策“中梗阻”，臨洮縣紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)24名工作人員，組成5個督導(dǎo)檢查組、1個跟進(jìn)監(jiān)督檢查組，對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”專項治理工作開展點面結(jié)合式督導(dǎo)檢查。
面上，由縣財政局等職能部門，組成督導(dǎo)檢查組，走村入戶開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題55個，及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。點上，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，組成跟進(jìn)監(jiān)督檢查組，對督導(dǎo)檢查后的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），以“解剖麻雀”方式跟進(jìn)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)通報，促進(jìn)問題整改。
同時，創(chuàng)新監(jiān)督模式，按照地域相鄰原則，整合村級廉政（義務(wù)）監(jiān)督員和村監(jiān)會主任力量，對“一卡通”專項治理、扶貧政策落實等工作中存在的問題開展異村（流動）交叉檢查。目前，共走訪入戶5043戶，宣傳政策2630人次，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索3條，把監(jiān)督觸角延伸到村組，有效維護(hù)了群眾的切身利益。（供稿 符纓琦 趙彥雷   編輯 陸旸）